2月17日下午,省委副書記李國英,副省長楊振超來到省十二屆人大六次會議淮南代表團,與代表一起審議省政府工作報告。市委書記沈強主持會議。市長王宏,市人大常委會主任王玉成參加審議。審議中,會場氣氛十分熱烈,與會代表發言踴躍。大家圍繞省政府工作報告,結合實際,積極建言獻策。李國英、楊振超認真傾聽,與大家一起討論交流。在認真聽取了王宏、李大松、宗衛東、吳明樓、顏事龍、沈荷美、孫明霞等代表的發言后,李國英說,過去的五年,在面臨諸多困難的不利因素下,省委、省政府帶領全省人民迎難而上、攻堅克難,經濟社會發展取得了長足進步,交上了一份漂亮的答卷,成績來之不易。報告提煉的基本經驗、部署的目標任務符合中央要求、契合安徽實際和人民期待,思路清晰,重點突出,措施得力,具有很強的前瞻性和針對性,是一個振奮精神、鼓舞人心的好報告。李國英指出,過去的一年,作為資源型城市,在面臨前所未有的經濟下行壓力下,淮南緊緊圍繞中央和省委、省政府重大決策部署,堅持一手抓轉型發展、一手抓從嚴治黨,堅定打好遏制經濟下滑阻擊戰,全市經濟社會發展呈現出穩中求進、穩中向好的良好態勢,社會大局總體和諧穩定。李國英強調,做好“十三五”時期淮南的工作,要把握和引領新常態,切實做好五篇大文章。一要做好調轉促大文章。要堅持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤,拉長煤炭產業鏈,完善產業體系,走出一條資源型城市創新發展、轉型發展的新路子。二要做好供給側結構性改革大文章。立足淮南實際,梳理當前制約淮南轉型發展的問題,強化創新驅動,化解過剩產能,促進傳統產業轉型升級,支持和培育新興產業,增創淮南發展新優勢。三要做好改革發展穩定大文章。淮南煤炭行業去產能壓力巨大,要推進大眾創業、萬眾創新,千方百計做好就業工作,確保社會大局和諧穩定。四要做好城鄉統籌協調發展大文章。要以壽縣劃歸淮南管轄為契機,加強整體規劃,強化扶貧攻堅,推動城鄉協調均衡發展。五要做好引江濟淮大文章。引江濟淮工程,淮南受益最大。淮南處于引江濟淮工程的中心位置,要提前介入,深度介入,努力打造區域性航運物流中心。楊振超在審議時說,省政府工作報告,總結工作實事求是,分析形勢準確科學,部署工作思路清晰,尤其是報告提出的“十三五”時期的七項目標任務,符合安徽實際,適應人民期待,要結合淮南實際,切實抓好貫徹落實。楊振超指出,過去的一年,淮南發展困難比較多、壓力比較大。經過全市上下的頑強拼搏,經濟指標由負轉正,打好了翻身仗。下一步,一要抓好“十三五”規劃。認真貫徹“四個全面”戰略布局和五大發展理念,全力以赴抓好項目建設,做到經濟工作項目化,項目工作責任化,提高項目工作水平,為經濟發展提供有力支撐。二要推動資源型城市轉型。要立足煤炭主業的同時,大力推動現代服務業等非煤產業多元發展,加快傳統產業優化升級,引領城市轉型實現新的突破。三要切實抓好2016年的工作。今年,要突出抓好“三去、一降、一補”重點任務的落實,推進全面創新、發展新興業態,為全市經濟增長提供強勁動力。四要搞好安全生產和社會穩定。當前,實體經濟處于困境,要堅持改革創新,全市上下齊心協力,掌握改革發展的主動權,確保企業安全生產,社會大局和諧穩定。沈強在主持會議時表示,省委副書記李國英和副省長楊振超的重要講話從淮南實際出發,語重心長,站位高、立意遠,飽含對淮南發展的殷切期望,為淮南做好“十三五”時期的工作指明了方向。我們一定要結合淮南實際,抓好學習貫徹落實,把講話精神落實到工作中去,努力把淮南的事情干好,不辜負省委、省政府的期望和淮南人民的重托。圖為省委副書記李國英、副省長楊振超參加省十二屆人大六次會議淮南代表團審議政府工作報告。面對經濟下行壓力,克服經濟換擋的陣痛,突破轉型變軌的困惑,實現化危為機的蛻變,潘集區對2015年記憶深刻——地區生產總值136億元,同比增長8.3%,位居縣區第一;規上工業增加值90.5億元,同比增長9.6%,位居縣區第一;房地產完成投資2.1億元,同比增長18.4%,位居縣區第一;地方財政收入4.55億元,同比增長17.5%,位居縣區第一。時間記憶走過的年輪,鐫刻下2015挺進的足印;一組組閃亮的數字,見證著潘集區砥礪奮進的腳步。在潘集區發展歷程中極不平凡的一年里,廣大干群積極應對形勢新變化,主動適應發展新常態,修復政治生態、打贏經濟下滑的阻擊戰,實現經濟企穩回升,“十二五”發展實現勝利收官,也為“十三五”開啟新局夯實基礎。經受了潘集發展史上矛盾凸顯、政治生態遭受破壞的艱難時期,潘集區黨委政府和廣大干群并沒有固步自封,一邊修復政治生態,一邊爬坡過坎,奮力前行。這期間:有經濟換擋的陣痛,有轉型變軌的困惑,更有化危為機的蛻變。這一年,潘集區扎實推進“486”行動計劃和“123”產業路徑,加大企業幫扶力度,設立產業發展扶持資金1000萬元,開展了政銀企對接活動,幫助平牧公司、淮南牛肉湯等企業引進戰略合作伙伴,積極推進勝佳和電子、萬泰電子等企業上市。這一年,妥善處理一批工業企業歷史遺留問題,為12個項目申報土地供給計劃,幫助10家企業解決用地、融資等難題。全年新增民營企業359家、個體工商戶1767戶、限上商貿企業11家。這一年,平圩經濟開發區一期6.3萬平方米標準化廠房進展順利,新簽約項目6個,完成投資3.6億元。完善招商引資工作機制,組建3個專業招商小分隊,建立了招商項目聯合審查機制,各級領導干部共外出招商220余次。全年到位內資72億元,形成固定資產投資70億元。這一年,潘集區地區生產總值136億元,同比增長8%;財政收入7.5億元,同比增長6.5%;規模以上工業增加值90.9億元,同比增長9.6%。這是潘集區把準方向,科學謀劃,在攻堅克難中筑牢基礎的一年,投資拉動經濟增長,投資助推基礎設施項目成為熱潮。一年里,潘集區加大項目爭取力度,濱河新村、大莊四期獲國家專項債券獨立工礦區改造搬遷項目2.3億元資金支持。實行區幾大班子領導聯系重點項目制度,成立13個重大項目拆遷工作組,加快項目落地建設步伐,全年實施重大項目34個。全力支持服務重大項目建設,認真做好征地拆遷、群眾補償等工作,保障了煤化工園區、朱集西礦、特高壓II期、孔李大橋、淮上大橋等項目建設環境,潘集選煤廠啟動建設,平電三期并網發電。 一年里,潘集區實施重點工程25個,完成投資15億元。加快推進政務新區建設,加快老城區改造,完善城市配套設施,完成管道天然氣主廠區建設,鋪設管道28公里,新建污水管網4.6公里。美好鄉村中心村建設穩步推進,第二批11個中心村初步建成,第三批10個中心村啟動建設;城鄉路網不斷完善,啟動了農村公路建設三年行動計劃,新修、改造農村道路47.5公里;新增耕地714畝,建設高標準農田1.4萬畝。發展為了民生,民生連著民心。一項項惠民政策接連出臺,一筆筆民生支出相繼落地,潘集區人民群眾“獲得感”持續增強。
這一年,潘集區投入資金4億元,實施了27項民生工程。1400套保障房和384套廉租房分配入住,濱河新村公租房二期等3個項目開工建設;濱河新村安置小區加快推進,賀疃新鎮等5個項目基本建成,潘東新城等安置點分房入住,大莊新村四期啟動建設,搬遷安置新村分房入住率達80%。社會保障工作成效明顯,養老保險、醫療保險運行平穩,建成潘集鎮為老服務中心。完成學前教育三年行動計劃一期任務,區職教中心通過省級示范中等職業學校評估驗收。嚴格執行藥品帶量采購和零差率銷售制度。20個村衛生室改建項目投入使用。實施扶貧項目109個,減少貧困人口2755人。這一年,潘集區社會消費品零售總額25億元,同比增長10%;城鎮居民人均可支配收入26080元,同比增長6.5%;農村居民人均可支配收入11240元,同比增長9%。綜合實力提升,基礎設施建設實現跨越,轉方式、調結構力度不斷加大,人民生活進一步改善,發展的協調性增強……承上啟下收官之年,潘集不僅收出了精彩,更為新的一年、新一個五年發展期積蓄了新動能。“十三五”帷幕已徐徐拉開,決戰決勝全面小康的號角已經吹響,光榮使命催人奮進。潘集正向著率先在全市全面建成小康社會的宏偉目標闊步前進!為加強對基本醫療保險定點醫療機構、定點零售藥店的醫療服務協議管理力度,市人社局積極探索協議管理手段,完善協議管理措施,制定量化管控標準,嚴格追責違約現象,不斷提升醫保服務水平。為提升醫保服務水平,我市在專門培訓“兩個定點”相關人員的基礎上,分類、分批同我市定點醫療機構、定點零售藥店陸續簽訂2016年度醫保定點服務協議,明確雙方的權利和義務。同時根據協議規定,對上一年度經辦居民醫保普通門診統籌服務業務的定點社區衛生服務中心(站)進行指標考核,逐一溝通約談超標的18家定點社區醫療機構,嚴格按照協議進行違約處罰,維護醫保定點協議的公正性、嚴肅性和權威性。與此同時,為凈化醫保“兩個定點”服務環境,市人社局醫保經辦機構于春節前突擊檢查我市醫保定點醫療機構和定點零售藥店,查處13家藥店和3家醫院,按照協議規定分別給予停業整改、拒付費用、暫停協議等處理,治理“兩個定點”服務不規范現象,確保參保人員的合法權益。鄉鎮黨委換屆工作啟動以來,鳳臺縣嚴格按照市委部署要求, 切實加強組織領導、科學制定工作措施、嚴格執行相關程序、全面落實換屆紀律,筑起責任落實、宣傳教育、談心談話和監督懲戒“四道防線”,積極營造風清氣正的換屆環境。為嚴肅換屆紀律,縣委主要負責同志與各鄉鎮黨委書記進行了集體約談并簽訂《責任書》,明確鄉鎮黨委主體責任和書記第一責任。縣委與考察組、鄉鎮班子成員和科級后備干部集體簽訂《承諾書》,并通過召開專題民主生活會、舉辦中心組理論學習和培訓會、制發“嚴肅換屆紀律提醒卡”等形式,開展換屆選舉政策法規學習和警示教育。同時,利用“兩臺一報一網絡”、鳳臺手機報和“鳳臺先鋒”微信公眾號,廣泛宣傳“九個嚴禁、九個一律、九個不準”紀律要求。針對換屆之際部分干部心態不穩現象,縣委負責同志主動“約談”,與鄉鎮黨政“一把手”開展換屆紀律談心談話,聽取換屆人事安排意見;縣級聯系點領導主動“下談”,與鄉鎮班子成員一對一談心談話,深入了解干部思想動態和個人要求;組工干部主動“互談”,與后備干部開展“家常式”談心談話,及時掌控換屆中可能出現的不良傾向。縣委還派出換屆紀律檢查組,對鄉鎮嚴肅換屆紀律情況進行全方位監督檢查,并從離退休干部、新聞媒體代表中聘請16位監督員,加強公開監督,建立電話、信訪、網絡“三位一體”的舉報平臺和違反換屆紀律專辦制度,由專人負責受理,做到當日匯總,當日報告,限期查辦。日前,記者從市衛計委獲悉,春節長假期間,全市120急救中心和各急救站急救和救治工作有序開展,未出現重大突發醫療安全事故。市衛生計生委發布的統計數據顯示:2月7日早8時至2月14日早8時,市120急救中心和各急救站共受理急救電話1604次,派出急救車611次,救治患者538次,其中心腦血管病101人,外傷99例,酒精過量52例。為確保市民過上一個歡樂祥和的春節,春節長假之前,市衛計委就專門召開醫療安全工作會議,對春節期間的醫療衛生應急值守工作進行部署,強化節假日期間門急診等醫療力量配備,確保急救“綠色通道”暢通。同時,市衛計委還抽調專業人員組成督查小組,由市衛計委領導帶隊到各級各類醫療機構,重點對急救藥品、急救設備、醫生值班情況進行督查,保障醫療急救安全,確保春節假日期間醫療救治的快速、準確、高效。淮南首創水務公司第一污水處理廠提標改造及污泥處置環保工程竣工并通過驗收。該項目的實施將有效改善環境質量,減輕污水對環境的污染,對節約水資源推動社會經濟發展具有重要意義。隨著國內污水廠建設不斷推進,污水處理產生的副產品——污泥成為污水處理系統中最后一個尚未解決的難題。第一污水處理廠自2002年運行以來,前期所產生的污泥主要通過廠內脫水機房的帶式壓濾機脫水,將剩余污泥的含水率從99%降至80%,然后外運填埋處理。由于污泥含水率仍然達到80%,不僅需要占用大量土地,而且臭味大,容易造成污染。根據國家淮河流域水污染防治“十一五”規劃,第一污水處理廠建設了污泥處置工程。2010年底該工程建成后,通過配套的板框壓濾機可以將污泥含水率降至60%,所占體積大大縮小。但是污泥的最終處置途徑,除一部分被運至磚廠作為輔助材料使用以外,仍有一部分是采取衛生填埋處置,而且不時發生填埋場所協調問題,導致污水處理廠主體——氧化溝生物處理系統可能面臨不能及時排出污泥,從而系統內污泥負荷過大,很容易發生污泥膨脹,危及出水水質。2015年淮南首創將污泥處置中心實行了委托運行,并經過市環保局等多部門的協調,將產生的脫水污泥運至指定化工企業進行焚燒處置。通過焚燒,污泥可在高溫爐里被分解成二氧化碳、水、氮氣等無害物質,所剩灰燼(污泥中的無機物)僅為原來體量的1/10左右,實現了污泥無害化、減量化處理。